经济第一大省广东再发力，这一次瞄准了商业航天。

近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）》（简称“若干措施”）。

若干措施旨在贯彻落实《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》，抢抓商业航天和卫星互联网发展的战略机遇，坚持市场化导向和应用需求牵引，充分发挥广东省终端应用场景丰富、产业配套齐全、市场机制完备等优势，构建发射牵引、星箭互促、空地服务全产业链一体化发展的商业航天产业生态。

完善商业航天空间基础设施

为推动产业发展，若干措施提出要布局完善商业航天空间基础设施以及提升自主创新能力。

其中，支持卫星星座建设。支持企业投资建设针对民商用领域的卫星星座，为项目申报核准提供“绿色通道”服务，给予卫星频轨资源协调保障支持。支持企业在粤发展卫星网络、星座建设，鼓励各地市加大对卫星星座建设的支持和投入。对于组网成功并投入运营的企业，省有关部门将研究事后奖励等支持措施，进一步巩固和提升行业市场竞争力，培育带动相关产业集群和创新生态。

部署地面站网配套设施。支持企业面向商业卫星运营需求推进卫星接收站网、测控站、信关站等地面站网节点建设，鼓励企业进行全球地面站网节点布局，按照投资总额给予10%的资金支持，单个站网节点支持资金不高于200万元，单个企业年度累计支持资金最高1000万元。

创新方面，若干措施提出加强关键核心技术攻关、建设高能级创新平台、加快商业航天技术转化应用。其中，鼓励企业聚焦可重复使用液体火箭发动机、新一代低成本卫星和关键载荷、卫星星座组网与测运控、直连卫星通信等领域开展核心技术攻关，以应用基础研究、创新产品研发和技术验证示范为重点，优先纳入省、市相关科技计划项目支持方向。支持企业、高校和科研院所合作共建研究院、实验室、技术中心等高水平研发机构和概念验证中心、共性技术平台、中试平台等产业科技协同创新平台。推动商业航天领域重大科研基础设施和科学仪器设备面向社会开放共享，支持空天技术在民用领域转化应用。开展商业航天专利导航及专利数据库建设，从技术发展趋势、产业创新路径、创新主体分布、专利成果转化运用等维度为商业航天产业链与创新链协同发展提供支撑。

促进星箭产业集聚发展扩大卫星应用产业规模

若干措施点名了两大细分领域，分别是星箭产业和卫星应用。

其中，若干措施提出，支持星箭产品研制应用，支持卫星应用终端制造，建设商业航天特色产业园，打造商业航天应用“首场景”，推动卫星应用赋能公共服务，扩大重点行业应用规模，充分挖掘卫星数据资产价值。

对于相关项目，若干措施也推出了一系列资金支持措施。例如，若干措施提到，支持卫星应用终端产品及零部件批量制造，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行改造、更新和提升，将符合条件的新增产线或产线升级改造纳入省级企业技术改造资金支持范围。省级财政按规定予以事后奖励，单个支持项目奖励额度不超过1500万元。鼓励各地市给予配套资金奖励。

产业布局方面，若干措施提出，要围绕全省“双核多点”商业航天产业空间布局，鼓励各地市结合自身优势进行差异化发展，因地制宜谋划建设特色化商业航天产业园区，促进产业链上下游企业集聚发展，支持申报建设省特色产业园。各地市和园区优先保障商业航天重大项目建设用地需求，对符合条件的先进制造业项目，省财政按其新增实际固定资产投资额不超过2%的比例，分年度对地级以上市政府予以事后奖励。

扩大行业应用规模方面，若干措施鼓励各行业采购国产卫星相关数据及产品，推动卫星应用助力航空航海、网联汽车、石油电力等商业领域发展。鼓励企业积极拓展卫星导航、卫星遥感等海外卫星应用市场。支持企业持续扩大卫星应用产业规模并购买算力服务，鼓励相关地市按规定给予奖励。

建立多元化投融资机制培育壮大市场主体

在保障方面，若干措施提出，要培育壮大市场主体，建立多元化投融资机制和强化关键领域人才支撑。

在培育壮大市场主体方面，若干措施表示，将实施企业梯次培育计划，支持企业获取资质许可，推动参与规则标准制定。其中，鼓励商业航天企业申请武器装备科研生产许可、民用航天发射项目许可、卫星通信网无线电频率使用许可、空间无线电台和卫星地球站执照、北斗卫星导航产品认证等资质许可。充分发挥粤港澳大湾区国际经贸合作优势，支持商业航天企业参与外空国际规则、国际标准制定，深度参与外空全球治理。

建立多元化投融资机制方面，若干措施提出，将加大财政资金支持力度、支持设立专项基金，拓宽企业融资渠道，实施保险贴费补偿等。

其中，支持符合条件的商业航天重大项目纳入省重点建设项目，统筹用好超长期特别国债、科技创新和技术改造再贷款等政策性金融工具，对符合条件的项目按规定给予省重大项目前期工作经费、地方政府专项债券等支持。研究通过政府投资基金支持商业航天发展，优先支持前沿航天技术攻关、火箭和卫星研发及总装总测、大规模星座组建运营等领域的商业航天重大项目招引、研发投入和园区建设。用好广东省科技创新战略专项资金，按相关规定对投资种子期、初创期商业航天企业的创业投资机构，按其实际投资额给予一定补助。定期组织商业航天项目融资对接会，鼓励引导银行业金融机构对募集资金用于空天信息产品制造、技术改造和科技创新领域的企业通过市场化手段予以资金支持。

校对：苏焕文