在截至目前美国总统特朗普已公开的拟定对外关税中,南美第一大经济体巴西面临的加征税率为最高的50%。 巴西独立后,美国是第一个予以承认的国家。两国多年来保持着密切的经贸和民间联系。巴西主要出口汽车及零部件、飞机、钢材、大豆、药品、铁矿砂等,其中有54%的钢铁产品出口至美国。 由于出口在很大程度上依赖美国市场,因此巴西企业面临的冲击包括牛肉、原油、咖啡、橙汁等大宗商品。此前巴西工业界向政府施压,要求其向美方请求将关税实施日期(原定8月1日)再推迟90天,但巴西政府没有答应。 早已经准备好亚洲与中东市场替代方案的巴西政府态度强硬,宣称不会妥协,并于7月14日援引该国《经济对等法》宣布了一项反制措施,作为对等强度(50%)关税回应的法律依据。 为了应对不断升级的全球经贸摩擦,巴西在两年前就拟定《经济对等法》。今年早些时候特朗普第二次上台后,巴西钢铁与铝制品被加征高达25%的税率,于是巴西政府适时让该立法生效。 据央视新闻报道,美国贸易代表办公室在巴西承诺对等回应后次日进一步宣布展开“301调查”,目标包括巴西政府的行为、政策及做法是否与数字贸易及电子支付服务有关,以及是否涉及不公平的优惠关税、反腐败干预、知识产权保护、乙醇市场准入等。 1974年出台的《美国贸易法》第301条授权贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并建议总统实施单边制裁。 据克罗威尔莫林律师事务所(Crowell & Moring)合伙人DanCannistra统计,截至2025年1月17日特朗普第二个任期开始之前,美国历届政府根据301条款发起调查超过130起,其中有35起调查是在1995年世界贸易组织成立后启动的。 2017年,特朗普在第一个任期内特别针对亚洲的贸易伙伴扩大了301条款的适用范围,包括数字贸易、知识产权、市场准入(如乙醇)、环境政策(如非法毁林)等广泛领域。 美国贸易代表办公室负责官员杰米森·格里尔表示,该机构将调查巴西对美国社交媒体公司的攻击,以及损害美国工人和农民的其他不公平贸易行为,并计划在9月3日举行公开听证会,随后与其他联邦机构共同商议可能的对策。 除了双方存在明显争议的贸易逆差问题,特朗普针对巴西还出于个强烈的私人恩怨。他多次公开质疑卢拉政府对巴西前总统博索纳罗的司法调查,称其涉嫌策划政变并面临审判属于“政治迫害”。 因为在环境保护和人权问题上理念相近,博索纳罗视特朗普为政治榜样。2022年10月,他在第二轮总统选举中败给了刚刚出狱并恢复政治权利的卢拉。博索纳罗在失利后煽动支持者冲击国会、总统府和联邦最高法院。 经过数月的争执,巴西最高法院在去年8月30日下令暂停马斯克旗下社交媒体平台X在巴西的运营,原因是后者未按要求删除有关支持博索纳罗的虚假内容帖子。 |
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