深圳多措并举推动服务贸易和数字贸易高质量发展。

近日，深圳市商务局、深圳市发展改革委联合印发《深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》（简称《实施方案》），聚焦推动数字贸易细分领域创新发展、服务贸易重点领域创新提升、培育壮大出海市场主体以及促进资源要素跨境流动等方面，提出20条具体措施，加快提升深圳服务贸易、数字贸易国际竞争力，为深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市提供重要支撑。

《实施方案》明确，到2030年，可数字化交付的服务贸易规模占全市服务贸易总额的比重提高至50%以上。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占全市服务贸易总额的比重提高至55%以上。

促进贸易资源要素高效流动

《实施方案》从促进数据要素畅通跨境、加速技术成果转化转移、金融支持服务贸易和数字贸易发展、畅通人才跨境流动渠道等4个方面着手，促进贸易资源要素高效流动。

具体来看，《实施方案》明确提出，将在前海、河套等区域试点数据跨境流动“负面清单”制度，支持经备案的科研机构及企业在保障安全前提下，实现科学研究数据跨境互联互通，探索为符合条件的外商投资企业设立数据跨境传输“绿色通道”。

同时，开展科技产业金融一体化试点，提升国家知识产权运营（深圳河套）国际转化试点平台辐射带动作用。支持建设前海深港技术转移中心，提升前海国际知识产权综合运营服务中心发展能级。

扩大人民币本币结算应用范围，提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，丰富人民币支付场景，提升企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。便利合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）资格申请准入，完善直接投资外汇管理，支持境外机构通过合格境外有限合伙人（QFLP）方式，投资深圳科技型企业。

创新发展数字贸易

《实施方案》提出，扩大增值电信开放，吸引外资企业落地全资互联网数据中心、内容分发网络及应用商店，开展互联网接入服务、在线数据处理与交易处理、信息保护和处理服务。

巩固提升软件与信息服务业整体规模和综合竞争力。扶持优质软件企业完善开发、销售、运营和服务体系，扩大软件业务出口规模。支持云计算企业结合区域性国际市场特点，提供优质的国际云通信平台及综合解决方案。鼓励企业聚焦垂直行业，主动布局创新应用场景，研发基于国际主流大模型的创新产品。

同时，支持开发具有自主知识产权的原创数字产品，提升产品技术含量和用户体验，开展本土化文化营销，打造国际数字文化品牌。以南山科兴科学园、龙岗数字创意产业走廊为载体，打造数字创意产业园区。

此外，《实施方案》还提出，利用先进数字技术赋能服务业数字化智能化升级，促进数字金融、在线教育、远程医疗、数字化交付的专业服务等数字服务贸易创新发展。大力发展生物医药研发、软件开发、工业设计、新一代信息技术、文化创意等高端外包，支持云外包、平台分包等新模式发展。

加快创建国家级数据交易所。深化全国文化大数据交易中心试点，创新文化数据交易场景。以数据交易流通为重点，建立健全数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。支持金融机构与深圳数据交易所等平台开展数据资产入表、数据产品孵化、“数据+金融”产业服务等合作。

全面提升服务贸易

《实施方案》提出，增强国际运输服务能力，拓展欧洲、大洋洲、非洲国际海运航线，加密跨境电商海运快线。扩大国际航行船舶保税燃料油、LNG加注业务规模，带动上下游多元经营主体国际化发展。

引进短缺专业服务贸易方面，先行先试推动独资医院领域扩大开放，明确外商独资医院的设立条件、审批流程和监督管理要求，引进国际高水平医疗资源。引进国际知名会计、法律、知识产权、检验检测等专业服务机构在深设立总部或分支机构。支持国（境）外符合条件的一流高校来深依法合规开展高水平合作办学，鼓励国（境）外一流科研机构来深开展联合科研。积极打造“留学深圳”品牌，扩大在深留学生规模。

同时，大力发展跨境金融保险服务。探索建立深圳证券交易所与香港联合交易所会员互联互通机制，支持港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务，支持符合条件的香港保险公司在深设立子公司，探索在前海开展私募股权和创业投资份额转让试点，支持符合条件的银行和非银行支付机构按规定凭交易电子信息，为跨境电商企业提供高效、低成本的跨境资金结算服务。

鼓励数字城市和智慧城市全链条服务出海，重点面向东盟、中东、拉美、非洲、南欧等市场，支持市属国企、在深央企和优秀民企充分发挥深圳在数字城市、智慧城市方面的比较优势，积极输出数字能源、工程建设、基础设施、商业运营等领域技术、服务和标准。

便利促进跨境旅行服务，探索允许符合条件且在深圳注册成立的外商投资旅行社开展台湾地区以外的出境旅游业务。

多元融合发展服务贸易，依托综合保税区发展“两头在外”研发、检测、维修等服务，支持区外重点企业开展高附加值保税维修业务试点。支持前海电子元器件和集成电路国际交易中心打造电子元器件全球交易中心。

校对：王蔚