红网时刻新闻通讯员 阳望春 吕伟铭 谢美香 邵阳报道

“多亏了应急管理局同志多次上门指导，帮我们找出车间内的安全隐患，避免了可能的损失。”12月29日，城步苗族自治县灿城竹木有限公司负责人屈植雄感慨道。这五年，他的企业经历了从“被动应付检查”到“主动排查隐患”的转变，这正是城步应急管理工作“十四五”期间成效的缩影。

“十四五”以来，城步坚持人民至上、生命至上，锚定“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标，筑牢安全防线。全县生产安全事故起数和死亡人数持续下降，2024年事故起数较2021年下降75%，2025年保持低位平稳，未发生较大及以上事故，安全形势稳定向好。同时，成功应对多轮极端天气，实现“不垮一库一坝、不死一人”的防汛抗旱目标。

聚焦源头治理，安全生产防线越扎越牢

防汛抢险现场。

针对小微企业多、安全基础薄弱的现状，城步应急管理局聚焦重点行业领域，以“控风险、除隐患、降事故”为目标，打出监管执法“组合拳”。

“检查是帮我们‘看病排雷’。”屈植雄回忆，2023年夏，执法人员发现其车间存在员工在易燃物旁吸烟、灭火器过期等问题，不仅下达整改指令，还现场进行安全教育，令其心服口服。

“十四五”期间，全县累计成立检查组1828个，开展督导检查3663次，检查单位8100家次，排查整改重大隐患675处、一般隐患5000余处；深入开展“强执法防事故”行动，行政立案160余起，下达责令整改指令书600余份，通过严格执法与指导服务并重，倒逼企业落实主体责任。

夯实防灾根基，应对自然灾害有力有序

城步森林覆盖率高，地质环境复杂，防灾任务艰巨。县应急管理局坚持预防为主、防抗救结合，着力构建高效协同的防灾减灾救灾体系。

森林防灭火方面，建立了50人专业森林消防队，创新推行“网格化+林长制”管理模式。将全县山林划分为899个网格，配备覆盖县、乡、村、网格的四级林长和5250名网格员，实行包保责任制。“我们护林员配有智能巡护终端，发现火情可实时上报，指挥中心能立刻调度。”儒林镇护林员尹华平介绍。这套防控网络配合226支志愿者服务分队及预警叫应机制，确保了火情早发现、早处置。2022年，城步森防经验代表邵阳市接受国家检查获高度认可。

防汛抗旱和地灾防治方面，全面落实行政首长负责制，对297处地灾隐患点实施“一点一策”精准管控。“暴雨那晚，干部连夜组织转移，住进安置点心里才安稳。”白毛坪镇胜利村村民杨宗月对应急响应速度竖起大拇指。

“十四五”期间，城步成功应对了包括2024年18轮暴雨、2025年17轮强降雨在内的数十轮极端天气，均未因自然灾害造成人员伤亡，防汛工作多次获省、市通报表扬。

推动社会共治，安全应急意识深入人心

“5·12防灾减灾日”宣传活动现场。

城步致力于构建“人人讲安全 个个会应急”的社会氛围。充分利用传统与新媒体平台，结合“安全生产月”“幸福敲门、安全到家”等活动，推动安全知识进企业、进农村、进学校、进家庭。累计开展集中宣传200余次，组织宣讲3000余场，发放资料超50万份，培训近20万人次。同时，创新举办“安康杯”篮球赛等群众喜闻乐见的活动，让安全意识潜移默化。

“十四五”是城步应急管理体系经受考验、能力跃升的五年。全县安全生产形势持续稳定向好，防灾减灾救灾机制日益健全。城步先后荣获2021、2023年度“全省安全生产和消防工作考核优秀县”、2025年度“全省森林防灭火工作成效突出县”等称号；县应急管理局获评“全省应急管理系统真抓实干激励措施成效明显单位”“全市高效能治理先进单位”等，火灾防治股股长杨献华获评“工作成效突出个人”。

站在新起点，城步将继续以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全防范和应急准备，努力建设更高水平的平安县城，让群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。