编者按：改革潮涌，星城砺剑。2025年是国企改革深化提升行动的收官之年，长沙市国资委、红网长沙站共同策划《星城“深改者”》专题报道，围绕长沙国资国企深化改革“八大聚焦”方向，深入改革一线，聆听攻坚足音，描绘奋进群像，记录长沙国资国企在变革中的新突破、新路径与新范式，淬炼厚重而闪光的“长沙样本”。今日，聚焦提升国有企业保障重点领域关键领域力度，推出系列报道之《党建领航改革路 实干担当谱新篇》。

红网时刻新闻记者 余雅琴 长沙报道

时代浪潮，奔涌向前；改革伟业，砥柱中流。当历史的时针指向2025年国企改革深化提升行动的收官之年，一场关乎中国特色社会主义经济制度稳固、关乎国有经济战略支撑作用发挥的攻坚之战，已进入决战决胜的关键阶段。

在这场波澜壮阔的时代大考中，在长沙市委、市政府的坚强领导下，长沙国资国企系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，以党建为驭帆引航的“定盘星”、攻坚克难的“强引擎”，系统实施“党建聚合力”工程，在全省市州率先出台改革深化提升行动若干措施，全面构建起“党建入章程”、党委前置研究清单化管理等制度体系，为全市国企改革行稳致远提供了坚强的政治保证和组织保障，奋力书写着党建引领发展、实干彰显担当的辉煌篇章。

星城大地，热潮涌动；国企战线，旌旗飞扬。从城市开发的壮阔图景到轨道交通的纵横脉络，从民生服务的涓涓细流到文化传播的思想阵地，城发集团、轨道集团、水业集团、国控集团、交投集团、晚报集团、燃气实业等一批骨干企业，犹如一颗颗强劲跳动的“红色心脏”，将党建活力转化为发展动力，将政治优势转化为竞争胜势。它们以各具特色的创新实践，共同演绎着党建与业务水乳交融、同频共振的生动故事，汇聚成可借鉴、可推广的国企改革“长沙实践”洪流，为全国深化国企改革提供了独具特色的样本与启示。

长沙燃气集团。

铸魂：强化政治引领，筑牢企业的“根”与“魂”

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。在长沙市委、市政府的坚强领导下，长沙市国资委党委始终将政治建设摆在首位，高擎思想旗帜，系统谋划，精准施策，着力将党的政治优势、组织优势转化为企业的治理优势、发展优势。

制度固本，立牢“定盘星”。市国资委在全省市州率先出台《长沙市国有企业改革深化提升行动若干措施》，坚持在完善公司治理中加强党的领导，全面推行“党建入章程”，指导15家市管集团全部建立《党委前置研究清单》，从制度层面确保党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用组织化、制度化、具体化。国控集团在重组整合初期，面对企业文化多元、治理体系待融的复杂局面，坚决落实“两个一以贯之”，迅速搭建以章程为核心的特色制度体系，累计出台制度104项，将540项决策流程清单化嵌入OA系统，确保了党委在重大决策中的主导地位。

晚报集团。

思想铸魂，把稳“方向盘”。市国资委严格落实“第一议题”制度，将其作为党建工作考核与企业负责人年度绩效考核的重要内容，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。晚报集团坚持“党媒姓党”，扎实开展党内学习教育，党委发挥中心组学习示范作用，带动支部将“一月一课一片一实践”主题党日与采编业务深度融合。公司积极打造内部思想文化平台，举办“党媒姓党永忠诚”等主题活动，凝炼并弘扬“长怀天下、报效人民”的“长沙晚报精神”，显著增强了员工的党媒身份认同与价值归属。交投集团年均审议重大事项400余项，构建起以“三重一大”决策制度为核心的治理体系，将党的领导深度嵌入公司治理各环节，有效防范了经营决策风险。燃气实业以“体系筑基”为抓手，明确15类73个具体事项由党委研究决定，班子成员定期深入联点支部，形成了党委统一领导、部门齐抓共管、基层党组织履职尽责的联动格局，使“国企姓党”融入血脉、铸入灵魂。

攻坚：推动党业业务融合，让党旗在一线高高飘扬

破解党建与业务“两张皮”难题，关键在于推动党建工作沉到一线、融入主业。长沙市国资委深入实施“党建聚合力”工程，持续开展“一企业一品牌、一支部一特色”创建活动，全系统已培育形成155个党建品牌，设立党员示范岗、党员责任区、党员突击队近2700个，基本实现关键岗位、生产场景全覆盖。

轨道集团。

组织扎根，激活“动力源”。轨道集团的“支部建在项目上”模式，构建了集团党委抓“面”、建设公司党委抓“线”、参建单位党组织抓“点”的“三级联动”党建格局。在这一机制驱动下，长株潭城际西环线、1号线北延一期工程比原计划提前半年开通，创造了令人瞩目的“长沙速度”。同样，城发集团打造“党建聚力·城市先锋”品牌，坚持“项目推进到哪里、组织建设就覆盖到哪里”，将支部建在项目上，使组织优势转化为推进湘雅路过江通道、新韶山南路等重大项目建设的强大动能。晚报集团则在推进媒体融合系统性变革中，创新实施“一企一支部”，实现部门（单位）负责人与支部书记交叉任职全覆盖，并将党委办公室与党群工作部职能整合成立党群综合部，强化了党委在媒体业务中的领导中枢作用。

水业集团。

品牌引领，绘就“群英谱”。水业集团在市国资委“一企业一品牌”指引下，精心打造“长沙水，为民情”主品牌，推动11家子公司形成“一企一品”的集群效应。从“供水为民”到“环保为民”，再到“智慧水务”，将“为民服务”的宗旨具象化为每个业务板块的行动指南，让党建品牌可感知、可体验。交投集团确立“开路先锋·兴业惠民”主品牌，并衍生出“建设先锋”“高速先锋”等子品牌矩阵，使党建与高速公路建设、智慧交通升级等主责主业同频共振。

育人：坚持党管干部，锻造改革发展的生力军

城发集团。

为政之要，惟在得人。长沙市国资委坚持党管干部、党管人才原则，着力打造“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企领导人员队伍，出台考核管理办法，实施差异化考核，强化“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

数据赋能，精准“画像”。城发集团构建覆盖全体中层干部的电子信息数据库，整合16类数据维度，形成“一人一画像”的干部数字档案，为科学选人用人提供支撑，推动经理层成员和中层管理人员全面实现任期制和契约化管理，畅通了“能上能下、能进能出”的渠道。

双培双输，激活“源头”。燃气实业创新“双培双输”机制，推动党员与业务骨干双向转化，并把优秀人才输送到关键岗位。同时实施“青苗、青才、青干”计划，以“师带徒”等方式夯实青年人才基础。晚报集团作为文化国企，则以“六比六看”活动为抓手，将活动成效与考核、评优、任用直接挂钩，量化排名工作指标，有效破解了工作标准不高、效能难以量化等问题，激发了人才队伍的内生动力。

融合：深化规律认识，贡献国企改革的“长沙智慧”

透过长沙市国资委的顶层设计与各家企业的生动实践，一条以高质量党建引领高质量发展的路径愈发清晰，形成了具有长沙特色的经验启示。

制度性嵌入是根本保证。将党的领导通过“党建入章”、前置研究、清单管理等制度安排深度融入公司治理，使党建从“软要求”变为“硬约束”，确保了企业发展的正确航向。

品牌化运作是有效抓手。通过系统性的品牌创建，将抽象的政治要求转化为具体、鲜活的行动指南和价值符号，“一企一品”的品牌矩阵不仅凝聚了人心，更塑造了形象，成为了推动发展的无形生产力。

一线工作法是活力源泉。坚持“改革发展到哪里、党组织就覆盖到哪里”，将支部建在项目上、班组中、服务链上，让党旗在一线高高飘扬，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在攻坚克难中得到最直接、最充分的展现。

人才创新是核心支撑。打破机制壁垒，畅通人才交流渠道，通过数据画像、双培双输、实战练兵等多种方式，激活了人才队伍的“一池春水”，为企业持续发展提供了不竭的核心竞争力。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在国企改革深化提升行动收官与谋划未来的历史交汇点，在长沙市委、市政府的坚强领导下，长沙国资国企将继续高擎党建引领的伟大旗帜，不断巩固改革成果、深化规律认识、提升发展质效，为做强做优做大国有资本和国有企业，为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新长沙贡献更为磅礴的国资国企力量！这份厚重的“长沙实践”，也必将在全国国企改革的宏阔篇章中，留下熠熠生辉的一页。