法国将沦为新“欧洲病夫”?

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法国正陷入前所未有的多重危机:政坛动荡导致治理失序,财政赤字与债务螺旋加剧市场担忧,而街头的罢工与示威不断升级,工会与社会党重返舞台中央。

不到两年时间,法国换了五位总理,马克龙总统的中间派平衡术摇摇欲坠。与此同时,数十万民众走上街头抗议“紧缩政策”,社会撕裂与政治僵局相互叠加。

法国正站在关键的十字路口,是重塑稳定,还是沦为新的“欧洲病夫”(Sick man of Europe)?

政坛失序

法国政坛正经历罕见的失序局面。自2024年夏季,马克龙冒险解散国民议会以来,政治版图被彻底打碎,中间派、左翼与极右翼三方分立,谁也无法单独组建稳定多数。在两年时间里,总理位置频繁更替,从巴尼耶到贝鲁,都因预算和债务问题黯然下台。

贝鲁提出削减440亿欧元开支以稳定偿债计划,却在议会遭到左右翼联合否决,最终被迫辞职。新任总理勒科尔尼虽然被认为是总统意志的“延伸”,但他必须在10月中旬前提交预算案,并确保年底前通过。这在碎片化的议会环境下几乎难以完成。

法国评论人士指出,这种权力分散、相互否决的状态,正导致政府陷入系统性瘫痪,使任何改革都难以落地。

政治僵局背后,是越来越沉重的债务压力。法国公共债务已经突破3万亿欧元,相当于GDP的114%,偿债负担不断攀升。今年法国利息支出预计高达670亿欧元,已超过除教育和国防外的所有政府部门预算。

评级机构惠誉近期下调了法国的信用等级,这直接增加了借贷成本,加深了市场对法国财政可持续性的质疑。一些经济学者甚至提醒,若缺乏有效措施,法国寻求国际货币基金组织或欧洲央行援助可能成为现实。与此同时,紧缩政策加深了社会不满,许多人质疑为何削减集中在福利和教育,而富裕阶层与大企业仍享受税收优惠。

抗议浪潮

在这场危机中,长期被边缘化的工会,如今重新站到政治舞台中央。

9月18日,自养老金改革以来八大工会首次实现联合行动,号召50万人走上街头抗议预算中的不公条款。教育、能源、交通等公共服务受到严重干扰,近六分之一的教师参与罢工,发电厂负荷减少约4000兆瓦,药剂师群体更是以关闭药店的方式表达抗议。在巴黎、里昂、雷恩等地,部分游行演变为暴力冲突,警方报告全国有309人被捕、134人被拘留。

抗议不仅针对削减假日、紧缩开支,更是全面表达对财政政策缺乏公平性的愤怒。 与此前9月10日的“封锁一切”运动相比,这次行动组织性更强、规模更大,全法范围内爆发超过250场集会。

而本轮抗议浪潮的起始正是“封锁一切”运动。这一天恰逢新总理勒科尔尼上任,超过17万人走上街头,抗议政府的预算削减方案与公共支出紧缩政策。他们在全法范围内封锁道路、焚烧路障,甚至冲击车站与机场,导致交通瘫痪、铁路与航空中断,教育机构也未能幸免。警方在多地动用催泪瓦斯和装甲车,最终逮捕675人,但运动仍留下了强烈的政治信号——反对紧缩已成为全民议题。

从“封锁一切”到“大罢工”,抗议的诉求从单一的经济议题扩展为对政治方向的全面质疑。抗议者的标语直指政府“无视民意”。

街头火焰不仅映照出社会的愤怒,也成为法国政治僵局的直观写照。《世界报》评论称,标语背后是对社会不公与政治真空的无声抗议,而这种力量正在迫使执政者回到谈判桌前。

目前,勒科尔尼已经承诺将民众诉求作为磋商核心,内政部也承认工会已成为预算谈判的关键对象。

僵局难解

在街头抗议的背景下,法国左翼社会党抓住机会,在预算谈判中提出高价筹码。9月17日,社会党第一书记富尔明确要求将预算削减目标减半,提高低收入者工资,冻结养老金改革,并大力支持公共服务。最具争议的,是其提出的对超过1亿欧元的财富征收2%的“祖克曼税”,这一方案直指法国最富裕阶层。

如果法国政府想避免预算再次被否决,就必须认真对待这些要求。这也意味着与右翼和商界的全面对立。法国企业运动协会(MEDEF)已明确表态,任何针对企业和企业家的加税都不可接受。法国右翼阵营也警告,若预算案包含社会党的提案,他们将投票反对。

这让勒科尔尼面临几乎无解的僵局:要满足社会党,就会失去右翼;要迎合右翼,就会彻底激怒左翼。最终结果可能是,预算案无论如何调整,都可能难以通过。

展望法国未来经济,有乐观声音指出,法国经济基本面不算太差。共和党前主席柯佩强调,进出口平衡尚可,创业活力甚至优于德国,失业率虽然偏高,但达不到灾难程度。部分经济学家也认为,法国债务问题虽严峻,但不至于立刻演变成希腊式危机。

不过,悲观论调正日益占据主导地位。巴黎高级金融研究院院长、经济学家菲利普·德塞尔廷警告,法国经济如同站在被海水侵蚀的堤坝上,随时可能崩塌。

《世界报》更直言,半个世纪以来,无论左翼还是右翼政府都依赖高公共支出维持社会稳定,如今这一模式已走到尽头。如果政治阶层继续推诿改革,法国可能陷入长期瘫痪,而极右翼“国民联盟”将成为唯一赢家。

在这种背景下,马克龙的权威快速衰退:从2017年上台时的“希望总统”,到如今被批评为危机的制造者。法国能否避免沦为新的“欧洲病夫”,还要取决于其能否在短期内打破预算僵局,并重建社会信心。

记者袁源 实习生 李蕴琪


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